编者按：面对百年未有之大变局，上海如何围绕发挥“五个中心”先手棋作用，科创引领，协同推进，服务国家战略，进一步打开“五个中心”发展新空间，是这个城市正在重点思考的课题。即日起，解放日报·上观新闻推出上海“五个中心”思考题系列，结合“十五五”规划建议，探究下一步上海“五个中心”建设的方向与机遇。
城市从无到有、从小到大，背后的力量是资本的集聚、货物的流通、居民的汇集。
但在人类发展的某些关键时期，科技是更关键的因素：蒸汽机的广泛应用，让伦敦取代阿姆斯特丹，一举成为世界工厂的中心；电气化革命和摩天大楼的兴起，让纽约成为全球新标杆；信息革命的爆发，成就了硅谷这一全球创新高地。
每个世界级城市的崛起，都伴随着深刻的动能转换。2024年，上海城市经济规模进入了5万亿元以上的新阶段。站在5万亿GDP这个新起点上，一个问题亟待回答：经济、金融、贸易、航运、科创“五个中心”的未来动能在哪？
当下，人类又一次站在新技术的大门前，人工智能、生物科技、量子计算的浪潮席卷而来，全球城市竞争的底层逻辑也在深刻变化，顶尖城市必须找到未来发展的驱动力。对上海而言，科技创新不只是“五个中心”赛道中的一条，而是为城市发展提供强大动能的“新内核”。建设具有全球影响力的科技创新中心，就是为上海植入一颗驱动能级跃升的“聚变之心”。
科创定义未来
一百多年前，上海。外滩万国建筑群里，资金流动，股票债券交易忙；黄浦江上，满载货物的蒸汽轮船拖着悠长的汽笛来来往往。江海交汇处的上海，因水而兴，发展壮大。
上海社科院城市与人口发展研究所研究员林兰分析，纵观人类城市发展史，科技创新是塑造城市功能与空间格局的决定性变量。当世界进入智能化与绿色化时代，科技创新成为城市持续开辟新赛道的根本动能。
林兰有一个形象比喻，如果将经济中心看作“容器”，金融、贸易、航运中心是管道，科创中心则是“新内核”，它是影响其他功能的共同变量。“没有科创支持，金融、贸易、航运都可能滑入低端循环。”
在上海，如今人们处处感受到科创赋能带来的新气象。
科创让经济中心动力满满。在宝钢集团“黑灯工厂”里，AI控制让产线效率提升40%。去年宝钢股份上线125个AI场景，带来上亿元经济效益。外高桥造船厂内，第二艘国产大邮轮运用三维数字技术，整合6万张图纸、2500万个零部件，设计修改耗时降低80%，建造过程中运用RPA机器人开展可视化管理，大幅提升效率和成本控制水平。在张江，和铂医药与上海的英矽智能携手，用人工智能加速新型治疗性抗体的研发。
科创提升金融服务质效。借助大模型，国泰海通“君弘灵犀”可以学习海量研报，自动解答用户提问，服务超2200万人次，节约员工工时1万小时以上。交通银行将AI工具用于“轻资产”企业分析，破解科创企业贷款难。上海银行上线“小微快贷”，1分钟可完成预授信，已累计放款1858亿元。中国太保推出“科创无忧”综合服务方案，上半年惠及7.5万家科技企业，走出新的增长曲线。
科创重塑贸易形态和规则。拼多多发挥数智化手段，敏锐捕捉全球消费趋势变化，让成千上万中小工厂反应灵敏、“多多出海”。欧冶云商打造数字供应链，每卷钢材入库交易都带上“数字身份证”，为大宗商品贸易增添信用背书。远景智能打造出全球最大、能源大模型驱动的AI电力系统，100%绿电直连生产绿色氢氨，为中国制造提供“绿色通行证”。
科创让航运将吞吐量变为含金量。夜幕下的洋山港，一辆辆无人驾驶的AGV自动引导运输车有序运转。哪怕受台风袭扰，上海港集装箱吞吐量仍然创下月度新高。中远海运基于大数据产品“船视宝”，为客户提供全球需求预测、预抵信息、供需调度与匹配等一揽子服务，Hi-Dolphin航运大模型已应用于日常作业场景。
无怪乎，有人这样感叹，经济、金融、贸易、航运中心定义了上海的现在，而一个强大的科技创新中心，则决定了上海的未来。
“‘五个中心’是一个相互赋能、螺旋上升的整体，科创是驱动力。”复旦发展研究院在上海深化“五个中心”建设研究中，第一条结论即是：“五个中心”的相互关系要有新的理解，科创中心是重中之重，其他中心为科技创新提供需求和应用场景。
激发发展动能
国庆假期，上海城市规划展示馆里人头攒动。不同肤色的观众，被一个个数据震撼：这里是国内首个GDP超过5万亿的城市，拥有上千家跨国公司地区总部，汇聚了1782家持牌金融机构，位居全球口岸贸易城市首位，并连续15年稳坐集装箱吞吐量世界第一的宝座……
从全球知名科创产业区域看，高密度、高能级的功能叠加，会形成一种强大的引力场。比如伦敦的金融城、金丝雀码头和“硅环岛”科技城之间形成的紧密协同，东京丸之内CBD与京滨工业带之间的产融联动等。而这种长期积累的结构性优势，是上海参与全球竞争的底气所在。
“上海拥有雄厚的结构性动能，上海还要激发两大动能：通过技术创新、产业迭代产生的生成性动能；通过制度创新与治理调整的适应性动能。”林兰分析说。
强化生成性动能，动力源正是科技创新。近年来，上海加快打造现代化产业体系，背后无一不是科技。推动产业特别是传统产业数字化和绿色低碳“两个转型”，大力发展集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，打造新一代电子信息、智能网联新能源汽车、高端装备、先进材料、新能源及绿色低碳、时尚消费品六大支柱产业集群，并布局培育六大未来产业。在这一版图中，浦东以“五个中心”核心承载区的担当，率先实现三大先导产业的集群成势，为科创驱动提供了坚实支撑。
为此，上海成立了总规模1000亿元的三大先导产业母基金和未来产业基金，上海国投公司管理着22只产业基金，认缴规模超过2500亿元。通过集聚“政产学研金服用”资源，上海加速促进科技创新和产业创新深度融合。
放眼世界，这种对新兴产业的培育，与纽约2050战略中提到的加大投资绿色科技相似，也与“未来东京”战略中将数字孪生和碳中和作为城市新增量引擎的做法相呼应，展现出全球城市的战略远见：唯有不断生成新的经济形态，才能摆脱路径依赖，抢占未来有利身位。
增强适应性动能，要求城市以柔软灵活的姿态，促进科技创新。
从12年前上海自贸试验区挂牌，到6年前设立科创板并试点注册制，这些制度突破展现了上海对标国际高标准规则的决心。从超大城市治理“两张网”探索，到自动驾驶、数据跨境流动等领域立法探路，再到对标世界银行标准优化营商环境，创设东方枢纽国际商务合作区……上海通过持续破除制度藩篱，不断提升治理水平，让创新要素能更自由地流动。
香港中文大学（深圳）公共政策学院院长郑永年认为，上海要以实体经济为根基、以科技创新为核心，构建基础科研、应用技术转化与金融服务协同发力的新“三驾马车”。
“在顶尖城市的竞争中，结构性动能决定了能跑多稳，适应性动能决定能跑多久，而以科创为核心的生成性动能，则决定能否不断开辟新的赛道。”林兰说，这正是上海将科技创新策源功能置于突出位置的深层逻辑。
迈向全球顶尖
每座志在一流的城市，都要对标最高标准，明晰实践路径。上海要努力成为顶尖科创中心，还需持续攀登。
“顶尖科创中心通常具备三大必要条件：资源的集聚能力、科研成果的转化能力、在全球创新网络中的引领能力。这些都是上海的努力方向。最重要的或许不是科研的集聚，而是制度与网络的集聚。”林兰说。
逐一对标，上海在这几种能力中，有可喜进步，也有很大潜力。
科创中心的集聚力，不仅体现在物理上的科研机构密度，更体现在其能否成为全球最强大脑和最活跃资本向往的创新策源地。纽约和伦敦的未来规划中，都隐含一个观点：创新不是规划出来的，而是“生长”出来的。更好的制度环境、更大的科研自由度和更便利的国际化生活条件，必不可少。上海具有“大科学装置+顶尖大学+领军企业研发中心”的黄金三角，还需构建一流创新生态和产业生态，促进创新自由生长。
未来的城市竞争，是“智能密度”的竞争。在浦东张江，创新要素的密度持续增加。上海光源、国家蛋白质科学研究（上海）设施等“国之重器”旁，张江实验室向全球科学家发出邀请，共同探索光子科学的深层奥秘。又如，中国商飞上海飞机设计研究院旁，李政道研究所持续推进拓扑量子计算研究，约四成的固定科研人员是国际学者……
科研成果的转化能力，可以将沉睡在论文中的知识转化为生产力。硅谷的成功得益于斯坦福大学、沙山路的风险投资与周边科技巨头之间的紧密互动。上海迫切需要强化科创板与张江科学城、临港新片区及各个创新活跃区域的联动，构建科研—资本—产业闭环，形成科创硬核、产业支撑、金融赋能的良性循环，提升“从科研到产业巨头”的效率。
近年来，上海加快构建“从0到1”再“从1到N”的闭环。科创板让近590家“硬科技”企业上市，助力打通早期投资的退出路径，鼓励更多耐心资本投向原始创新。2023年上海推进科技成果转化创新改革以来，科研人员自主创业或合规整改公司153家，吸纳投融资额超68亿元，平均每项成果吸纳社会资金超过3600万元。
在全球创新网络的引领力方面，上海在《细胞》《自然》《科学》三大国际顶刊的论文数已占全国三分之一，但简单看论文或专利数量还不够，顶尖科创中心要定义产业标准、塑造全球规则、创新治理模式。
这方面，上海也有进展。2024年、2025年在沪召开的世界人工智能大会，发表《人工智能全球治理上海宣言》《人工智能全球治理行动计划》，让全球为之瞩目。不仅如此，上海正通过制度先行，在临港新片区率先探索数据要素确权与跨境流动、数字资产交易、智能产业治理等制度安排。同时，上海在人工智能、数字贸易、绿色金融等领域，推动国际规则共建，将“上海样本”升级为国家标准、进而转化为国际范例。这方面，“十五五”或有更大突破。
上海财经大学校长刘元春教授表示，在国家应对未来风险、特别是新一轮技术与产业革命带来的不确定性时，上海要成为国内科技创新的试验田、现代风险管理的压力测试地，敢于先行先试，勇敢抓住机会。
毫无疑问，科创中心必将是上海的“新内核”。上海应该有这样的雄心：未来不看有多少摩天大厦，也不在于有多少集装箱吞吐量，而在于诞生了多少改变世界的原始创新，培育了多少引领未来的伟大企业，贡献了多少塑造人类文明的智慧成果。
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